明确未来3年唐山四分之一的钢铁搬迁企业转移至曹妃甸,济钢环保新材料科技产业园项目

华夏时报记者杨仕省北京报道    6月21日下午,唐山市委召开常委会(扩大)会议,研究审议《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》及配套方案、《关于全面推进曹妃甸高质量发展的意见》。其中,《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见(试行)》(下称“意见”)提及到2020年,全部淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机,并逐步淘汰1500立方米以下高炉、150吨以下转炉,全市钢铁企业整合至30家以内,2025年减少至25家左右。  目前,唐山共有64家钢铁厂,在2017年共生产9120万吨粗钢,占中国全国总产量的11%。按照意见,到2020年唐山钢铁企业整合至30家以内,这也就意味着,需要减少一半以上的钢铁厂。  据《唐山劳动日报》报道,唐山市将做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业。就精品钢铁产业来说,要通过降总量、优布局、提品质、延链条、治污染,推进唐山由钢铁冶炼大市向钢铁产业大市、强市转变。  7月3日,唐山工信部门一位官员告诉《华夏时报》记者,未来一段时间,不能达到环保和节能标准的钢铁企业,还将被关闭。  众所周知,唐山这个被称为“中国近代工业摇篮的城市”,尤以发达的钢铁产业最具特色,但也因钢铁产业遭遇一轮轮的宏观调控而处于风口浪尖上。  优化布局  “唐山作为钢铁重镇,正在努力调整产业结构。”7月3日,长期关注钢铁产业发展的总监徐向春接受《华夏时报》记者采访时说,唐山通过清理僵尸企业、退城搬迁以及兼并重组等方式,压减钢铁产能,同时实现节能减、排绿色发展,使钢铁产业转型升级提高产业竞争力。  “唐山主要是减少企业的个数,那也就说是大多数通过联合兼并重组的方式来进行。”不过徐向春说,“这对产能的减少是非常有限的,因为去产能的任务前期基本上完成了,后面量不大了。但关键是兼并重组如何在市场化法治化的原则下来进行重组,使得兼并的效果能达到一加一大于二,能够实现政府、社会、企业、职工的多赢”。  据监测的35家样本钢厂,剔除2016年去产能淘汰高炉后,目前唐山1000立方米以下高炉64座,涉及产能约为4104万吨/年,1500立方米以下高炉120座,涉及产能约为10156万吨/年。  事实上,自2017年开始实施采暖季限产以来,唐山地区高炉产能利用率持续处于偏低水平,2018年非采暖季期间钢厂高炉产能逐步释放,但需执行非取暖季限产政策,整体产能利用率仍低于去年同期。  不过,据记者了解到,唐山市钢铁行业未来的发展目标已经明确,那就是建设环渤海地区新型工业化基地,重点建沿海、迁安、滦县古冶、迁西遵化四大片区。“为优化传统产业布局,突出曹妃甸钢铁聚集区的特殊地位,唐山力促未来三年全市四分之一钢铁搬迁企业转移至曹妃甸,打造成产能规模2000万吨钢铁产业基地,但当前曹妃甸地区钢铁企业规模还是较为有限。”唐山政府部门一位官员告诉《华夏时报》记者,下一步,唐山将力促各县(市、区)招商引进的钢铁深加工、精细化工等项目全部落户至曹妃甸。  6月20日,唐山市长丁绣峰赴丰润区就生态环保、安全生产、信访稳定、包联企业和重点项目等工作进行调研。他强调,要强化项目支撑,深化环保治理,精准帮扶企业,有效化解风险,推动经济社会持续健康发展。“要坚决把中央环保督察回头看作为重要政治责任和重大政治任务,聚焦督察整改问题清单,全力以赴打好督察问题整改歼灭战。”丁绣峰强调,要以重点项目建设引领推动产城融合,确保项目快建设、早投产、早入统,以新增量新动能推动高质量发展。  在优布局方面,唐山提出要推动钢铁产业向临港临铁布局,重点建设沿海、迁安、滦县古冶、迁西遵化四大片区,上大压小、扶优汰劣,提高精品钢铁产品占比,重点发展钢铁深加工产品和耗钢产业。  做大曹妃甸  “唐山四分之一钢铁搬迁企业转移至曹妃甸。”曹妃甸一位官员告诉《华夏时报》记者,做大做强曹妃甸,这不是新的目标,而是多年就定下的目标,但其发展一直不是很顺畅。  《华夏时报》记者从唐山工信部门获悉,唐山市近日召开全面推进曹妃甸高质量发展大会。会议明确,为优化传统产业布局,突出曹妃甸钢铁聚集区的特殊地位,明确未来3年唐山四分之一的钢铁搬迁企业转移至曹妃甸,打造成产能规模2000万吨钢铁产业基地。  唐山是一个钢铁大市,曾经靠“吃资源饭”迅速崛起,却留下了产业结构失调和生态环境破坏的欠账,而今面对新常态,唐山既要加快转型升级、弥补生态欠账,又要着眼长远,做好战略性谋划。  为此必须奋力一搏。据唐山市发改委网站近日公布的《唐山市2018年重点项目计划》,其中河北前进钢铁公司300万吨/年钢材深加工及仓储物流项目,总投资60亿元;五矿发展公司曹妃甸港矿石保税混配项目,总投资20亿元等钢铁相关项目被列入前期项目;首钢京唐钢铁公司镀锌高强度汽车板专用生产线项目,总投资13亿元等项目被列入“计划开工项目“;首钢京唐钢铁公司二期一步工程(曹妃甸区)等项目为”续建项目“。  值得一提,唐山近日公布了2018年重点项目计划,计划中涉及钢铁行业的项目共计24个左右,总投资额近2000亿。  《华夏时报》记者查阅了部分项目的进展情况,这些项目主要来自曹妃甸区、迁安、迁西、滦县、乐亭、丰润区、海港开发区、遵化、丰南区,不过项目还处于各种层次不齐的开工状态,比如力争开工建设、全面开工建设、完成部分工程、完成项目前期手续等。其中,计划开工项目11个、投资总额1056亿元;续建项目6个、投资总额353.9亿元;前期项目7个、投资总额400亿元。  当然,唐山的雄心不止于此。  唐山最近召开了曹妃甸高质量发展大会,就对外透露,到2020年,曹妃甸港口货物吞吐量将达到5亿吨,煤炭、矿石、原油、LNG、钢铁、木材交易量将分别达到3亿吨、2亿吨、5000万吨、3000万吨、5000万吨、500万立方米,铁矿石疏港将全部实现铁路运输,未来新增运量将近全部为铁路和管道运输,曹妃甸港迎来了“水铁联运”运输模式的革命。  据记者了解到,唐山为此拟投资约107亿元,新建16条钢铁企业铁路专用线,全面启动钢铁企业专用线建设专项行动。  “对唐山来说,产业结构调整是关键,真正把污染大、产能落后的企业淘汰掉,这是需要下大决心的。”中国环境科学研究院副院长柴发合就曾强调,唐山要进一步调整产业结构,淘汰落后产能,优化产业布局,对钢铁企业进行环保搬迁,将是一个巨大的工程。  不过,曹妃甸却因此应运而生。“唐山最大的优势在海洋,最大的突破口就是曹妃甸。”曹妃甸一位官员说。而最近出台的《关于全面推进曹妃甸高质量发展的意见》,再次为曹妃甸的发展插上了钢铁飞翔的翅膀。

6月22日,山东省新旧动能转换重大工程推进办公室公布了新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单。首批进入项目库的共有450个项目,总投资达1.8万亿元,其中山钢集团有4个项目入选。  这4个项目分别是山钢集团莱钢粉末冶金股份有限公司(以下简称莱钢粉末冶金公司)年产10万吨高性能合金特种粉末材料、济钢环保新材料科技产业园、济钢“四新”产业园一期项目、日照钢铁精品基地配套码头工程。其中,莱钢粉末冶金公司年产10万吨高性能合金特种粉末材料项目,将主要瞄准高合金、不锈钢等高附加值产品市场,以替代进口产品,满足国内高端制造业需求;济钢环保新材料科技产业园项目,将采用清洁工艺生产系列钙质脱硫剂和高端碳酸钙等产品,建成为百亿元级环保新材料产业基地;济钢“四新”产业园一期项目,将以现代物流区和科技服务创新区为先导,逐步扩展成为囊括新材料、高端装备智能制造等的现代化综合产业园区,努力发展成为山东省新旧动能转换工程的示范区和省级高新技术开发区;日照钢铁精品基地配套码头工程包括一个矿石码头和一个成品码头,矿石码头设计建设30万吨级铁矿石卸船泊位1个、设计年接卸能力2070万吨,成品码头设计建设2个4万吨泊位和5个1万吨泊位、设计年通过能力850万吨。  山东省新旧动能转换重大工程推进办公室要求,对第一批优选项目要完善推进保障机制,加快项目推进;优先支持优选项目,推进政策资源集中;着力加强项目管理服务,加强对入库项目的管理服务、信息采集、数据分析、在线监管和绩效评价。

经济观察网记者李紫宸2018年6月29日,安阳钢铁股份有限公司(下称安阳钢铁/安钢)发布《安阳钢铁对外投资公告》。公告显示,安阳钢铁拟与周口市产业集聚区发展投资有限责任公司等公司共同投资设立安钢周口钢铁有限责任公司,新公司注册资本为10亿元整,其中,公司货币出资4亿元整,持股比例为40%;周口市产业集聚区发展投资有限责任公司货币出资3亿元整,持股比例为30%;周口市投资集团有限公司货币出资人民币2亿元整,持股比例为20%;周口港口物流园区建设开发有限公司货币出资1亿元整,持股比例为10%。  安阳钢铁股份有限公司是安阳钢铁集团有限责任公司旗下的上市公司,后者是河南省最大的钢铁企业。2017年,安阳钢铁股份有限公司营收270亿元。对于这一投资计划,安阳钢铁在此次公告中称:“本次对外投资,旨在发挥周口地区的内河水运、周边钢铁市场和地理位置等优势,进一步优化公司的产业布局、产品结构和提升公司综合竞争力。”  安钢周口钢铁有限责任公司的成立意味着安钢置换项目正式落户周口。2017年11月15日,安阳钢铁发布2017第七次临时董事会会议决议公告。会议以记名投票表决方式审议并通过《公司关于优化布局产能置换》议案。根据公告显示,安阳钢铁决定淘汰置换在安阳地区的部分钢铁产能,并与周口市及社会有关单位合资合作设立混合所有制公司,承接公司及河南省内外有关出让置换钢铁产能,在周口港口物流产业集聚区内建设新的钢铁项目。  上述产能置换项目的主要内容包括:拟于置换项目建成前,分阶段、按计划淘汰位于安阳市的公司3座450立方米高炉和3座35吨转炉、1座2200立方米高炉,合计炼铁产能352万吨、炼钢产能180万吨;在周口市易地置换,分阶段、按计划建设1座1860立方米高炉,1座100吨转炉,1座100吨电弧炉,1座2000立方米级高炉及配套设施。  根据此前的相关报道,安钢产能置换项目一直是河南省内几座城市积极争取的对象。2017年7月,安钢委托冶金工业规划研究院对周口、商丘、信阳等3座城市进行论证比选。经过深入调研和论证分析,认为周口具有独特的水运优势、能源保障优势、环境容量优势和集中连片的土地资源优势,不仅是安钢产能置换项目的最佳选择,也是河南省调整钢铁产业布局、实现钢铁产业转型发展的最佳选择,最终安钢决定将项目落地周口。  仅从市场条件看,周口市及周边区域合计人口超过7000万,根据估算,周口市及周边地区的钢铁产品年需求量约3000万吨,并且这一区域钢铁企业数量少,具有合理半径距离。此外,将这一钢铁项目制造基地放在周口,还可以利用水运优势辐射华东市场。  从地理位置看,安阳市位于河南市正北端,而周口市则位于该省正东方向,与安徽省接壤。周口中心港区总体规划77个(1000至2000吨)级泊位,规划设计年通货能力为2300万至4600万吨,可直达连云港、上海及长江各口岸。  就安阳钢铁的400万吨产能置换项目,中国冶金规划院院长李新创分析认为,河南省的钢铁产能集中在安阳,对于一座城市而言,发展不仅靠钢铁,还要有建材、化工、铸造等等,否则不利于总体发展。过于密集地区的钢铁发展条件要限制,向一些有较强发展欲望、发展动力和优势的地区倾斜,这是很正常的。  “任何产业都要不断优化布局,钢铁尤为突出,从政策层面提出产能置换,也就是说从钢铁密集地区向具有比较优势的地区合理的转移,这就是置换的前提与背景。”李新创说。  除了安阳钢铁之外,河南省还拥有河北钢铁集团舞阳钢铁有限责任公司、河南济源钢铁(集团)有限公司、沙钢集团安阳永兴钢铁有限责任公司、河南亚新钢铁实业有限公司、洛阳伟业轧钢有限公司、南阳汉冶特钢有限公司四、郑州市特钢厂、安阳市钢铁实业有限责任公司、驻马店南方钢铁集团、新乡市新钢冶金有限公司、新郑福华钢铁集团有限公司等钢铁企业。从区位看,省内多个地级市均有分布。  一位业内分析人士向经济观察网表示:“安阳钢铁为产能达到千万吨级的大型钢企,目前处于安阳市区,对当地的环境压力很大,因此存在搬迁的必要。作为一个内地钢厂,如果搬迁的话,向沿海、沿江搬迁,应当是一个较好的选择,但河南省作为内陆省份,既不沿江又不靠海,如果产能照此转移,意味着对当地的经济是一个损失。周口市具备一定的内河水运能力,因此搬迁到周口,通过水运也能一定程度上降低物流成本,同时对于周口的经济发展也是一个促进,因此这也是一个比较好但同时也是次优的选择。”  上述人士同时表示,产能搬迁牵扯到地方和企业的利益。因此,很难从整个国家和产业的层面,做最优的布局。在过去,中国钢铁产能布局是一个被讨论多年的话题。  按照安阳钢铁此次的产能置换规模,未来将形成销售收入数百亿元、税收数十亿元的大型钢铁生产项目,同时有效带动相关产业、配套产业和上下游加工产业发展,成为周口市经济发展的一架新引擎。

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