促进世界经济增长是化解产能过剩的根本出路,国资委扎实推动中央企业优化布局结构调整和重组整合

国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张宇燕、苏庆义近日撰文指出,无端指责中国造成了世界范围内的产能过剩,只会在解决问题的道路上越走越偏。寄希望于世界范围内的产能过剩由某个国家单独解决,并不现实。只有各国相互配合,才能更好地解决这一问题。  两人提出,正是现政府的干预才达到了削减产能的目的。前几年,中国钢铁行业的一个重要特点是国内企业之间的恶性竞争。存在市场的过度和无序竞争,钢铁产量的增长反而是政府干预太少、监管不到位造成的。而从经济发展阶段的视角来看,21世纪以来中国钢铁产量增长较快,则源于中国处于工业化、城市化、投资支出占国内生产总值(GDP)比重较高的过程中。随着中国经济结构转型,未来中国的产能过剩问题必然会得到有效缓解。  另一方面,中国并非是世界产能过剩的主要因素。数据显示,目前中国的钢铁产能利用率高于世界平均水平。中国过去两年削减的产能相当于美国一年的产能。但与此同时,全球产能过剩并无明显好转。产能过剩问题在国际金融危机之后才成为较为突出的问题,主要还是受整个世界经济形势的影响。同时,钢铁行业本身的供给和需求的价格弹性“双低”特性导致其更容易出现产能过剩问题。  国际社会需集体应对。第一,促进世界经济增长是化解产能过剩的根本出路。各国齐心协力促进世界经济增长,才能从根本上解决当前的产能过剩问题。第二,世界主要经济体加强沟通协调是化解产能过剩的基本保障。世界主要经济体应放弃在产能过剩问题上排斥其他经济体的行为。第三,加强产能合作是创新性地化解产能过剩的重要方式。世界主要经济体应该携起手来,培育落后国家的产能和发展水平。

国务院国资委12日披露了中央企业上半年的成绩单,在营收利润加快增长的同时,供给侧结构性改革成效进一步显现。  国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗12日在国新办新闻发布会上表示,市场化债转股和混合所有制改革是降杠杆的重要措施,央企市场化债转股已经落地超过2000亿,上半年新增落地项目202亿元。  在混改方面,彭华岗表示,第三批重点领域混合所有制改革试点在积极推进过程中,上半年央企通过产权市场、股票市场引入的社会资本超过880亿元。  1~6月份,中央企业累计实现利润总额8877.9亿元,同比增长23%,增速比一季度加快2.1个百分点;6月份当月实现利润2018.8亿元,同比增长26.4%,创历史单月最高水平。  债转股新增落地项目202亿元  数据显示,6月末中央企业平均资产负债率为66%,较年初下降0.3个百分点,同比下降0.5个百分点;带息负债总额同比增长4.9%,增速比年初下降2.3个百分点,低于权益增速3.9个百分点。  彭华岗表示,中央企业整体负债稳中有降,负债结构持续优化,重点行业同步改善。军工、通信等行业负债率在持续改善,这些行业负债率原来就不是很高;冶金、发电等负债比较高的行业,负债率也出现明显下降。  国务院国资委研究中心研究员周丽莎对第一财经记者表示,国有企业资产负债的行业多属于资本密集型产业,具有高杠杆运行的性质,需求疲弱时易出现产能过剩。因此,需要分类加强国有资产负债约束。加大去产能力度,通过推进企业兼并重组、完善现代企业制度、依法依规实施企业破产等措施,有序降低负债率。  今年上半年,央企中有59家企业资产负债率比年初有所下降,29家企业降幅超过1个百分点;通信、军工、航空运输、机械、建筑、冶金、矿业等行业资产负债率较年初下降超过0.5个百分点。上半年中央企业市场化债转股新增落地项目202亿元,鞍钢、中船集团等企业资产负债率明显下降。  “现在国资委重点管控的企业平均负债率同比下降3.3个百分点。此外,18家企业积极稳妥推进市场化债转股,签订框架协议5000亿左右,现在落地已经超过2000亿,这也推动了负债率明显下降。”彭华岗说。  彭华岗表示,下一步中央企业要调整优化投资结构,优化企业内部资源配置,切实转变过度依赖举债投资的观念;坚决化解过剩产能,力争提前完成“压减”任务,进一步优化资产质量,积极稳妥开展市场化债转股和混合所有制改革,持续推进提质增效,多渠道降杠杆减负债;加强金融风险、债券风险、债务风险防控,坚决守住不发生重大风险的底线。  万博新经济研究院副院长刘哲对第一财经记者表示,对于微观企业而言,杠杆率高低取决于投资回报率与融资成本之间的差额,如果投资回报率大于融资成本时,企业自身就有动力通过扩大负债来提升利润率,进而提高全要素生产率。在结构性去杠杆过程中,政府和市场应各归其位,让市场在资源配置中发挥决定性作用。  央企化解钢铁过剩产能已全部完成  上半年中央企业高质量发展迈出了坚实步伐。在营收利润加快增长的同时,供给侧结构性改革成效进一步显现。  中央企业不断深化瘦身健体,持续提质增效。深入推进“压减”工作,截至6月底,中央企业累计减少法人11261户,减少比例达21.58%,提前一年完成既定目标。中央企业化解钢铁过剩产能任务已全部完成,上半年化解煤炭过剩产能340万吨。已累计完成1200户企业的“处僵治困”工作。  稳妥推进企业办社会职能分离移交,截至6月底,中央企业“三供一业”完成分离移交或签订分离移交协议的达94%。  党的十八大以来,国资委扎实推动中央企业优化布局结构调整和重组整合,先后完成了20组38家企业的重组,中央企业的户数调整至96户,重组整合取得积极成效。  彭华岗表示,下一步,在推进重组整合方面,有三个方面的工作。一是重点围绕国家战略落实,继续推动集团层面重组。按照“成熟一户、推进一户”的原则,通过重组整合加快落实供给侧结构性改革,推动产业结构调整转型升级。  二是重点围绕央企整体资源效率提升,深入推进企业之间的专业化整合。下一步,要进一步加大力度,通过推动无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式,打破企业边界推进专业化整合,实现资源向优势企业、主业企业集中。  三是重点围绕协同效应发挥,切实加强重组后的内部整合融合。通过加强专项督查、开展重组效果评价等途径,指导推动重组企业加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,加快剥离非主业、非优势业务。  中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示,央企经历几次重组大潮,已经开始进入大企业时代。重组作为经济布局、结构调整的主要内容,2018年是重组的大年,这符合做强做大国有资本、建设世界一流企业的目标。

据海关总署数据,2018年6月我国出口钢材694.4万吨,环比增长0.9%,同比增长2.0%;1-6月我国累计出口钢材3542.6万吨,同比下降13.2%;6月我国进口钢材104万吨,环比下降8.3%,同比下降8.0%;1-6月我国累计进口钢材667万吨,同比下降1.9%。  6月我国进口铁矿砂及其精矿8,324.20万吨,环比下降11.6%,同比下降12.1%;1-6月我国累计进口铁矿砂及其精矿53,069.3万吨,同比下降1.6%。6月我国出口焦炭和半焦炭95.8万吨,同比增长36.9%;1-6月我国出口焦炭和半焦炭479.3万吨,同比增长16.9%。

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