同比增长 99.57%,对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度

  :2019年中天5-1期计划量,螺纹7折(上期7折)、线材和盘螺9折(上期8折);永钢5-1期计划量,螺纹6.5折(上期7.5折),线材和盘螺8折(上期8.5折);沙钢对5月份螺纹计划量全折。    

  中新经纬客户端4月29日电据生态环境部网站29日消息,生态环境部等五部门发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。意见要求,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造。此外,意见指出,对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。  意见指出,主要目标为全国新建(含搬迁)钢铁项目原则上要达到超低排放水平。推动现有钢铁企业超低排放改造,到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造,有序推进其他地区钢铁企业超低排放改造工作;到2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。  意见指出以下五方面重点任务:  (一)严格新改扩建项目环境准入。严禁新增钢铁冶炼产能,新改扩建(含搬迁)钢铁项目要严格执行产能置换实施办法,按照钢铁企业超低排放指标要求,同步配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施,落实物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放管控措施,大宗物料和产品采取清洁方式运输。支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。鼓励重点区域高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,通过工艺改造减少污染物排放,达到超低排放要求。  (二)积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造。各地应围绕环境空气质量改善需求,按照推进实施钢铁行业超低排放的总体要求,把握好节奏和力度,有序推进钢铁企业超低排放改造。要加强对企业服务和指导,帮助企业合理选择改造技术路线,协调解决清洁运输等重大事项。  因厂制宜选择成熟适用的环保改造技术。除尘设施鼓励采用湿式静电除尘器、覆膜滤料袋式除尘器、滤筒除尘器等先进工艺,推进聚四氟乙烯微孔覆膜滤料、超细纤维多梯度面层滤料、金属间化合物多孔(膜)材料等产业化应用;烟气脱硫应实施增容提效改造等措施,提高运行稳定性,取消烟气旁路,鼓励净化处理后烟气回原烟囱排放;烟气脱硝应采用活性炭(焦)、选择性催化还原(SCR)等高效脱硝技术。加强源头控制,高炉煤气、焦炉煤气应实施精脱硫,高炉热风炉、轧钢热处理炉应采用低氮燃烧技术;鼓励实施烧结机头烟气循环。  (三)依法依规推进钢铁企业全面达标排放。未实施超低排放改造的钢铁企业,应采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施,确保稳定达到国家或地方大气污染物排放标准,重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值。严格钢铁企业排污许可管理,加大依证监管执法和处罚力度,确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。不能按证排污的,实施限期治理,按照“一厂一策”原则,逐一明确时间表和路线图,逾期仍不能满足要求的,依法依规从严处罚。未取得排污许可证的,依法依规实施停产整治或责令关停。  (四)依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设施。修订《产业结构调整指导目录》,提高重点区域钢铁行业落后产能淘汰标准,有条件的地区可制定标准更高的落后产能淘汰政策。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。严防“地条钢”死灰复燃。加大重点区域钢铁产能压减力度,河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。列入去产能计划的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。  (五)加强企业污染排放监测监控。钢铁企业应依法全面加强污染排放自动监控设施等建设,并与生态环境及有关部门联网,按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南要求,编制自行监测方案,开展自行监测,如实向社会公开监测信息。  意见还指出,钢铁企业达标排放是法定责任,超低排放是鼓励导向,对于完成超低排放改造的钢铁企业应加大政策支持力度。  (一)严格执行环境保护有关税法。按照环境保护税法有关条款规定,对符合超低排放条件的钢铁企业给予税收优惠待遇。应税大气污染物排放浓度低于污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税;低于百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。  (二)给予奖励和信贷融资支持。地方可根据实际情况,对完成超低排放改造的钢铁企业给予奖励。企业通过超低排放改造形成的富余排污权,可用于市场交易。支持符合条件的钢铁企业发行企业债券进行直接融资,募集资金用于超低排放改造等领域。  (三)实施差别化电价政策。严格落实钢铁行业差别化电价政策。对逾期未完成超低排放改造的钢铁企业,省级政府可在现行目录销售电价或交易电价基础上实行加价政策。有条件的地区应研究建立基于钢铁企业污染物排放绩效的差别化电价政策,推动钢铁企业超低排放改造。  (四)实行差别化环保管理政策。在重污染天气预警期间,对钢铁企业实施差别化应急减排措施。其中,橙色及以上预警期间,未完成超低排放改造的,烧结、球团、炼焦、石灰窑等高排放工序应采取停限产措施。重点区域内要进一步强化差别化管理,未完成超低排放改造的,在黄色预警期间,烧结、球团、石灰窑等高排放工序限产一半;在橙色及以上预警期间,烧结、球团、石灰窑等高排放工序全部停产,炼焦工序延长出焦时间,不可豁免。当预测到月度有3次及以上橙色或红色重污染天气过程时,未完成超低排放改造的,实行月度停产。  未实现清洁运输的钢铁企业要制定错峰运输方案,纳入重污染天气应急预案中。重点区域内的钢铁企业,除采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车外,在橙色及以上预警期间,原则上重型载货车停止运输。  (五)加强技术支持。生态环境部等研究制定钢铁行业超低排放改造相关技术指导文件,适时修订钢铁工业大气污染物排放标准。鼓励大气污染严重地区出台钢铁工业大气污染物超低排放标准。支持钢铁企业与高校、科研机构、环保工程技术公司等合作,创新节能减排技术。鼓励行业协会等搭建钢铁企业超低排放改造交流平台,促进成熟先进技术推广应用。

  钢铁产业作为是国民经济的重要基础产业,呈现很强的周期性。因为其产业数据与经济周期息息相关,所以相关产业数据也一直备受市场关注。  根据中国钢铁工业协会4月28日发布的数据,一季度,全国生产生铁1.95亿吨,同比增长9.29%,生产粗钢2.31亿吨,同比增长9.92%,生产钢材2.69亿吨,同比增长10.82%。其中会员钢铁企业生产生铁1.57亿吨,同比增长6.94%,生产粗钢1.73亿吨,同比增长7.31%,生产钢材1.61亿吨,同比增长5.99%。非会员企业生铁、粗钢和钢材产量增幅分别为20.34%、18.58%和18.96%。非会员企业产量增幅远高于会员企业增幅。  数据一片飘红,说明钢铁产能扩张明显,尤其是粗钢生产2.31吨,已经创下新高。尤其是非会员企业的生铁钢材产量增速,大大超出了会员企业,这意味着有不少新增产能是在非预期之内。  从原因上看,一季度国内固定资产投资、房地产开发投资均好于预期增长,一方面对钢铁需求形成支撑;另一方面在利润的驱使下,一些钢铁企业存在违规新增产能冲动,一些“僵尸”产能也可能死灰复燃。  从中国钢铁工业协会报告中对利润项的数据来看,新增产能带来的影响开始显露。虽然一季度钢铁产量增长,但一季度会员钢铁企业实现利润总额375亿元,同比下降30.2%;销售利润率3.87%,同比下降2.39个百分点,行业效益明显下降。  产量增加,但效益下滑,钢铁行业再次进入了经营怪圈。而这次钢铁行业整体利润的下滑,一方面由于产量增加让钢铁价格承压;另一方面更是由于钢铁的原材料,铁矿石价格大幅上涨,挤压钢铁企业的利润空间。  (图片来源:中钢协管网)  根据平安证券研究报告,目前全球铁矿石供应主要集中在两个国家(澳大利亚和巴西)、四大矿企(力拓、必和必拓、FMG、淡水河谷),2017
年出口分别占全球铁矿石出口量 70%和
66%,已构成寡头垄断格局。而我国已经发展成为铁矿石最大消费中心,占全球总进口量
68%以上。  但在2019年1月底,巴西发生了严重的矿难事件。溃坝事件发生后,四大矿企之一的淡水河谷在其官网发表声明表示:将在未来三年内停止
10 座“上游式”矿坝的运营,并且预计这将对每年 4000
万吨的铁矿石生产造成影响。虽然淡水河谷表示将通过其他矿区的增产来抵消停产影响,但事件发生后,国内铁矿石期货、现货价格一度急剧上涨,达到近两年来最高水平。  (图片来源:平安证券研究部)  铁矿石的上涨,直接导致钢铁企业的利润下滑。根据近期公布的一些上市钢铁企业2019年一季度业绩预告显示,大部分净利润均呈下滑态势,其中,鞍钢股份(000898.SZ)、柳钢股份(601003.SH)、太钢不锈(000825.SZ)、山东钢铁(600022.SH)、酒钢宏兴(600307.SH)等上市钢企一季度净利润预计同比下降超过60%。  从近几年来看,通过清除地条钢、严抓环保不达标、僵尸企业退出、央企大合并等行动,我国已经连续三年分别淘汰6500万吨、5000万吨及3000万吨钢铁产能,合计1.45亿吨,如果加上2017年上半年淘汰了1.4亿吨地条钢,实际上去产能总量已经达到了2.85亿吨。  钢铁行业的去产能,带来了钢铁行业的扭亏,甚至实现利润大幅增长。根据国家发改委网站日前发布的2018年行业利润数据,钢铁行业去年全年实现利润4704亿元,比上年增长39.3%。  此外,根据中钢协数据,2018年全年,中钢协会员企业实现工业总产值3.46万亿元,同比增长14.67%;实现销售收入4.11万亿元,同比增长13.04%;盈利2862.72亿元,同比大幅增长41.12%。钢铁行业迎来了久违的翻身仗。  落实到上市钢企,2018年的年报也是一片飘红,大部分净利润实现大幅增长,如酒钢宏兴(600307.SH)实现净利润
10.93 亿元,同比增长 159.44%;河钢股份(000709.SZ)实现净利润 36.26
亿元,同比增长 99.57%;新钢股份(600782.SH)实现净利润 59.05
亿元,同比增长
89.84%。  因此,钢铁去产能的成果来之不易,但如何实现钢铁行业高质量、可持续的发展仍是一个待解的谜题。  综合来看,严禁新增产能依然是巩固钢铁去产能成果的关键,但由于粗钢产量再创历史新高,钢铁行业现有的供需平衡态势有可能被再次打破。  此外,根据4月29日下午消息,生态环境部、发改委等5部门联合发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,制定出推动现有钢铁企业超低排放改造的时间表。要求到2020年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争60%左右产能完成改造;到2025年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成,全国力争80%以上产能完成改造。  这也意味着,在接下来,通过环保指标方面硬性要求来筛查和淘汰落后产能应该是钢企供给侧的主要推进工作之一。而这对钢铁行业的龙头企业来说,无疑是一个明显的利好,因为淘汰落后产能的目标不再于它们,相反,这些龙头钢企反而将长期受益于行业出清后的集中度提升。

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